Nicaragua omite a Cuba y Venezuela en su decreto de tropas extranjeras de 2027
El decreto 13-2026, publicado el 29 de octubre en La Gaceta, autoriza para el primer semestre de 2027 tropas de Rusia, China, Estados Unidos, México y la CFAC, pero no cita a Cuba ni a Venezuela, que figuraban desde 2020, según Confidencial. El texto no explica la omisión y ningún gobierno la ha comentado.
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El decreto presidencial 13-2026 de Nicaragua, publicado el 29 de octubre en La Gaceta, autoriza en el primer semestre de 2027 el ingreso de militares, naves y aeronaves de Rusia, China, México, Estados Unidos y la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC), pero no menciona a Cuba ni a Venezuela. Según Confidencial, medio nicaragüense independiente que trabaja desde el exilio, es la primera vez desde 2020 que ambos países quedan fuera.
Confidencial señala además que en ese período los militares nicaragüenses tampoco viajarán a Cuba ni a Venezuela: los permisos anteriores contemplaban intercambios semestrales, con unos 100 efectivos al año a cada país. El decreto no da razones de la omisión, según Confidencial y CubaHeadlines.
Qué dice y qué no dice el texto: la omisión es verificable en el decreto, pero que sea una "rebaja" o una suspensión de la cooperación es una interpretación. Confidencial habla de un intercambio militar que se redujo a cero, y su experto subraya que no implica necesariamente una ruptura. Diario de Cuba, en su titular de Facebook, habla de que Ortega y Murillo "excluyen" a La Habana del decreto.
Lo que reportan los medios independientes
Según el análisis de Confidencial de los decretos de 2020 a 2027, Cuba envió 700 militares a Nicaragua en ese período, con autorizaciones de 50 por semestre, principalmente para "actividades humanitarias". Venezuela envió al menos 2,190: 460 en 2020 y 180 por semestre desde la segunda mitad de 2022 hasta el segundo semestre de 2026.
Un experto en seguridad, que habló con Confidencial bajo anonimato para evitar represalias, dijo que no es "un asunto voluntario" de esos gobiernos y que ambos tienen "condiciones internas especiales". Sobre Cuba afirmó que "está acabada económicamente" y que necesita más fuerzas militares y del Ministerio del Interior ante posibles escenarios de agitación o de intervención de Estados Unidos. Sobre Venezuela dijo que su Fuerza Armada está "replegada" tras la captura de Nicolás Maduro. Son valoraciones de una sola fuente anónima; el decreto no da ningún motivo.
CubaHeadlines, que retoma el reporte de Confidencial, lo vincula con otras señales de distanciamiento, como el fin de la entrada sin visa para cubanos que atribuye a febrero de 2026. Es un dato que este medio no ha verificado de forma independiente.
Rusia, en cambio, mantiene su peso: Confidencial cuenta al menos 2,280 militares rusos autorizados entre 2020 y el primer semestre de 2027, y dice que el decreto prevé 180 para ese semestre. La Prensa, medio nicaragüense crítico del gobierno de Ortega, menciona 130 efectivos rusos en su texto, aunque el desglose que da (80, 50 y 50) suma 180; no pudimos comprobarlo en el decreto. Para China, según Confidencial, no se especifica cantidad.
Lo que dice el gobierno
No hay declaración de los gobiernos de Cuba, Nicaragua o Venezuela sobre la omisión, según los medios consultados. El texto del decreto presenta las actividades como ejercicios humanitarios, de búsqueda y rescate, e intercambios con el Ejército, además de entrenamiento contra el narcotráfico en el Caribe y el Pacífico. Confidencial y su experto sostienen que el entrenamiento ruso en el Comando de Operaciones Especiales de Xiloá va más allá de lo humanitario.
Perspectiva internacional
La Prensa, diario nicaragüense crítico del gobierno de Ortega, informó el 30 de octubre del decreto, publicado en La Gaceta número 199, y precisó que rige del 1 de enero al 30 de junio de 2027. Citó entre otras autorizaciones 50 efectivos de México para ejercicios humanitarios y la entrada de Estados Unidos limitada a misiones humanitarias y de rescate, "previamente planificado y coordinado". Su reporte no menciona a Cuba ni a Venezuela.
Contexto
Nicaragua autoriza por decreto, cada semestre, el ingreso de tropas extranjeras. El decreto de mayo de 2026, según El Heraldo de Honduras, incluía a Cuba y Venezuela para el período del 1 de julio al 31 de diciembre de 2026. Venezuela atraviesa una transición tras la operación estadounidense del 3 de enero de 2026 que sacó del poder a Maduro, según Confidencial.