Cuba faculta a empresas y privados a fijar precios; el Estado mantiene los básicos
Según Trabajadores.cu, la Gaceta Oficial publicó el 3 de noviembre el Decreto 181 y la Resolución 210, que facultan a grupos empresariales, gobiernos locales y actores no estatales a formar sus precios según costos y mercado. El Estado seguirá fijando, entre otros, los de electricidad, agua, medicamentos básicos y combustibles. Entran en vigor a los 30 días.
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La Gaceta Oficial de la República de Cuba publicó el 3 de noviembre, en su edición ordinaria, el Decreto 181 del Consejo de Ministros, sobre las facultades para aprobar precios y tarifas, y la Resolución 210 del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP), con la metodología general para formarlos, según Trabajadores.cu, que resume su contenido. Portal Cuba publicó el mismo texto. Las normas entran en vigor a los 30 días de su publicación, a comienzos de diciembre, y derogan varios decretos y resoluciones emitidos entre 2020 y 2026.
Es la única fuente que hemos podido consultar: no pudimos leer el texto de la Gaceta ni encontramos aún cobertura independiente ni internacional de las normas.
Lo que dice el gobierno
Según Trabajadores.cu, el Decreto 181 faculta a los grupos empresariales, las administraciones locales y los actores no estatales a formar los precios de sus producciones y servicios. Deberán basarse en sus costos, gastos, tendencias del mercado y cadena de valor, con respaldo documental y trazabilidad. Los principios son "descentralización responsable, transparencia, igualdad de condiciones, sostenibilidad de la oferta y protección de la población en situación de vulnerabilidad".
El MFP conserva la facultad de centralizar la aprobación de precios en circunstancias excepcionales o de fuerza mayor que afecten el abastecimiento o el acceso a bienes esenciales. Un "Anexo Único" fija lo que el ministro de Finanzas y Precios aprueba y modifica de forma centralizada; entre los precios regulados se encuentran, según Trabajadores.cu:
- Servicios básicos: electricidad (mayorista y residencial), agua y alcantarillado, telefonía básica.
- Alimentos y aseo: leche fresca y en polvo para niños y casos protegidos, yogurt natural, gas manufacturado y licuado.
- Salud y educación: medicamentos del cuadro básico, matrícula de círculos infantiles y hogares de ancianos.
- Otros: servicios aduanales y notariales, transporte de cargas y pasajeros, y combustibles.
- Precios de acopio, como la leche fresca de ganado bovino, mientras se mantenga el subsidio temporal.
Los bienes con subsidios temporales seguirán con precio aprobado por el ministro hasta que el subsidio se elimine; luego pasarán a quienes tienen la facultad general. Eliminar o modificar un subsidio exigirá comprobar antes la disponibilidad financiera y operativa y los mecanismos de protección o compensación para personas vulnerables.
La Resolución 210/2026 fija tres métodos: por correlación con referentes de mercado, interno o externo; por costos y gastos (el precio cubre costos, gastos, utilidad y tributos); o combinados. Exige una "Ficha de Costos y Gastos", salvo para productos listos para la venta, y regula los márgenes comerciales de mayoristas y minoristas.
Se crea una Comisión de Precios, presidida por el MFP e integrada por los ministerios de Economía, Comercio Interior, Turismo y Comercio Exterior, institutos de actores no estatales, gobiernos territoriales y especialistas. Las administraciones locales podrán dictar regulaciones propias "evitando la aplicación de topes de precios de manera general". Trabajadores.cu presenta las normas como una vía para incentivar la producción nacional, captar divisas, controlar la inflación y proteger a los sectores más vulnerables; no da datos sobre cómo cambiarán los precios cuando entren en vigor.
Contexto
Las normas se publican un día después de que Díaz-Canel dijera, según Cubadebate, que 171 de las 176 medidas económicas de junio tienen ya base jurídica y que las empresas estatales pueden aprobar precios mayoristas. Presidencia de Cuba incluyó la autonomía de la empresa estatal entre esas medidas.
Según Cibercuba, en ese mismo encuentro Díaz-Canel pidió que los precios no se fijen solo con base en los costos, porque estos pueden esconder ineficiencias que acaban pagando los consumidores. Cibercuba recordó también que en agosto el economista Pedro Monreal advirtió que las 176 medidas carecían de un eje de estabilización macroeconómica.